系为规避舆情河南林州公安局长等4人并非停职

18日夜间，新华社记者首次见到林州“民警摔婴”事件中受害女婴。

事发整整一个月、经媒体披露后的第三天，河南省公安厅昨日公开回应“林州民警摔婴”，称这是一起“严重侵害群众利益、性质恶劣”的刑事案件，对林州市公安局在案发后既没有依法办案，也没有及时向上级公安机关报告等严重失职行为，必须严格追究责任。

该省公安厅表示，已对林州市公安局局长、政委、党委副书记等三人停止执行职务，接受组织调查，同时，对分管联系林州市公安局的安阳市公安局党委委员停止执行职务，向市局党委作出检查。

对于上述警方的四名负责人被“停止执行职务”的原因，昨日林州市委宣传部未做详细解释，不过其提醒早报记者注意“停止执行职务”与“停职”之间的区别。记者通过警方内部人士了解到，前者与“禁闭”同样是警界的一种暂时的行政措施，相比“停职”的处理较轻，期限为十五天至三个月。

此外，林州市委宣传部相关负责人否认“官方曾向受害人家属施压并封口”，并称官方尽量配合媒体采访。

关于“摔婴”原因，林州官方称仍在调查中，目前受伤女童已在安阳市的医院出院，此前有知情人称，受害家属与涉案民警达成金额数十万的赔偿协议，但官方未就此说法予以确认。

“事发后一月，涉案民警才被刑事追责”引发外界的诸多质疑，昨日河南官方对此未做详细解释，而林州市委宣传部对早报记者称，“此事仍在调查中”。

河南省公安厅：全省公安专项“正风肃纪”

“民警摔婴事件”本月17日经媒体披露后引发社会关注。据林州市委宣传部向早报记者提供的通报，涉案民警郭增喜于17日晚被刑事拘留，目前已被押往安阳看守所采取异地关押措施。

昨日，河南省公安厅对外公开表态称这是一起刑事案件，“严重侵害群众利益、败坏公安形象、性质恶劣”，须依法严肃处理。

针对林州市公安局的三名相关负责人，河南省警方表示已对其停止执行职务，待问题查清后，依法依纪严肃处理。

同时，对分管联系林州市公安局的安阳市公安局党委委员停止执行职务，向市局党委作出检查。

此外，该省公安厅称，已责令安阳市公安局组成专案组进驻林州，对案件进行全面调查，对相关责任人进行责任倒查。

河南省警方已启动执法监督程序，组成由河南省公安厅纪委书记负责，纪检、刑侦、刑技、督察、法制、宣传等部门参加的督导组8月18日上午赴林州，对案件办理、调查取证、责任追究等实施全过程监督。

据公安厅通报，在此事后，目前河南省全省公安机关正开展“正风肃纪”专项整治。

警方人士：停止执行职务处罚比“停职”轻

就安阳地区警方的四名负责人被“停止执行职务”，林州市委宣传部提醒早报记者这与“停职”有异，但未透露具体差异。

不过记者通过一位警方人士了解到，“停止执行职务”与“禁闭”同属于公安机关的内部措施，相比于“停职”处理较轻，以本案来说，相关负责人仅被停掉领导职务，但日常上班和发放工资不变。

该内部人士透露，在实际操作中，该项处理常在舆情爆发时，用来“保护”相关负责人避开媒体采访。

早报记者昨日查阅到公安部于1998年发布实施的“公安机关实施停止执行职务和禁闭措施的规定”。据该项规定，对包括“弄虚作假、隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动的”等在内的十一大类情形可被处以“停止执行职务”，期限为十五天至三个月不等。

该规定称，人民警察被停止执行职务期间，可视情安排适当的与其原任职务无关的工作。停止执行职务届满，由负责实施的督察机构报同级公安机关行政首长批准后，通知执行的人民警察，该措施即被解除。

法律专家：警方相关负责人或涉渎职包庇

据法律专家介绍，该起案件的涉案民警涉嫌犯罪，事发后，当地警方应立案侦查并对涉案人刑事拘留。被摔婴儿经法医鉴定，若伤情达到轻伤以上，或已发生伤残，则该民警已涉嫌故意伤害罪。若伤情在轻伤、轻微伤以下，则该民警涉嫌寻衅滋事罪。

专家称，若有关办案民警未向主管领导汇报，则涉嫌滥用职权或玩忽职守。相关负责人了解此事而未采取刑事措施则涉嫌渎职、包庇，应被追责。多名法律专家均认为，此前当地警方对涉案民警仅采取15天禁闭的措施是不恰当的。

此外，昨日早报记者透过知情人了解到，涉事民警曾与受害女童家属达成金额数十万的赔偿协议。不过林州市委宣传部相关负责人昨日对早报记者称，对赔偿事宜和具体数目“不清楚”。

而至于外界揣测的“家属受到官方压力被封口”，该负责人连连否认称“这不可能”。

◎ 案情回顾

民警直接抓住女婴扔在地上

据林州市公安局对案情的初步通报，2013年7月18日晚，郭增喜和朋友在林州市黄华山景区的一家饭店吃饭、饮酒。饭后，郭增喜等人到林州市皇冠KTV门口时，遇见李青峰抱着7个月大的女儿从歌厅出来，郭增喜直接从李青峰怀中抓住女婴扔在地上，后李青峰及家属即将女儿送林州市中心医院救治。其间，郭增喜也被在场群众打伤，同时被送到林州市中心医院治疗。

关于摔婴原因，当地有“酒后打赌摔人”说和“双方争执”说两种说法。

当地人大的一名官员对媒体透露称，案发时，郭增喜与友人打赌李青峰怀抱的婴儿是硅胶玩具还是真人，郭坚称婴儿为硅胶玩具，并为证明自己的判断做出摔婴举动。

而另一个说法是，事发当晚，郭增喜等人停车时和女婴的父母李青峰夫妇发生争吵，争执中，郭抓过孩子摔在地上。

不过据林州警方出具的通报，并未显示郭增喜曾与受害女童家属发生争执。

◎ 最新动态

受害女婴易紧张常半夜惊醒

林州官方昨日对早报记者表示，受伤儿童得到及时救治，已从安阳地区医院出院。当地卫生部门已在北京为受伤女婴联系好后续检查治疗的医院，但其父母考虑到在安阳地区医院治疗比较及时，孩子伤情恢复良好，不愿让孩子频繁接受医疗放射检查及外界干扰，何时进京检查想观察观察再说。

而受伤女婴父亲李青峰此前表示，孩子太小，距离上次检查、治疗未过一月，不能频繁接触医学仪器，所以医生建议一周后再来北京检查。

有媒体报道，被摔女婴颅骨3处骨折，颅内有瘀血。据18日晚间辗转接触到女婴父母的新华社记者称，女婴目前的精神状态无明显异常，但后脑勺处明显可见凸起肿块。女婴母亲告诉记者，和以前相比，孩子害怕生人，容易紧张，常会半夜惊醒，有时会呕吐。而医生则表示，目前很难说是否会留下后遗症。